生态环境部近日发布 2025 年第 22 号公告，批准《铅、锌工业大气污染物排放标准》（GB25466.1-2025）和《耐火材料工业大气污染物排放标准》（GB46790-2025）两项国家强制标准。新规将于 2026 年 1 月 1 日起对新建企业生效，现有企业过渡期至 2027 年 7 月 1 日，届时将替代原有相关标准，推动两大行业大气污染治理提质升级。
一、标准总体核心信息
（一）实施时间与效力
新建企业自 2026 年 1 月 1 日起执行，排放需达标方可投产；现有企业过渡期至 2027 年 7 月 1 日，期间需完成技术改造以满足要求。两项标准均为强制性国家污染物排放标准，由生态环境主管部门监督实施，企业未达标将依法处置。
（二）替代旧标情况
铅锌工业不再执行《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）及其修改单相关规定；耐火材料工业不再执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）相关规定。
二、铅锌工业标准：修订升级，全流程严控污染
作为对 2010 年版标准的针对性修订，新规聚焦铅锌冶炼全流程污染控制，核心变化体现在四大方面。
（一）收严有组织排放限值
明确颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等 9 类污染物排放限值，其中铅及其化合物排放限值低至 1-2mg/m³，汞及其化合物仅 0.03mg/m³，大幅收紧污染排放门槛。
（二）新增无组织排放控制
物料储存方面，矿石、废石堆场需设防风抑尘网或覆盖措施，粉状物料必须密闭储存；工艺过程中，凿岩、爆破需采取湿式降尘，破碎筛分置于封闭空间并配套集气除尘设施；运输要求上，厂内道路硬化，运输车辆出厂前需清洗，除尘灰采用密闭方式收集运输。
（三）完善监测与达标判定
规定排气筒高度不低于 15 米，废气处理系统需与生产设备同步运行，禁止设置旁路排空；明确监测方法标准，要求企业建立环境管理台账，记录废气量、处理参数等信息，台账保存不少于 5 年。
（四）界定适用范围
适用于铅锌矿采选、冶炼及有价金属回收企业，不含再生铅锌、铅锌材压延加工等领域。
三、耐火材料工业标准：首次发布，填补行业空白
作为该行业首部专属大气污染排放标准，新规覆盖原料开采、加工、烧成全产业链，构建 “有组织 + 无组织” 全维度管控体系。
（一）分场景设定排放限值
根据生产工序和窑炉温度分类管控，颗粒物排放限值统一为 20mg/m³，氮氧化物最高限值 300mg/m³，同时新增 VOCs、甲醛、酚类等特征污染物控制要求。
（二）强化无组织排放治理
颗粒物控制上，粉状物料密闭储存，转移输送需封闭或覆盖，产尘点配套集气除尘设施；VOCs 控制方面，树脂、沥青等物料密闭储存，容器非取用状态需加盖封口，混练成型需封闭操作；氨控制要求装卸、输送过程密闭，配备泄漏检测装置。
（三）明确特殊工况要求
窑炉冷启动不超过 36 小时、热启动不超过 8 小时，排放浓度以实测值判定；VOCs 处理设施效率需不低于 80%（重点地区 2kg/h 排放速率起算）。
四、企业合规关键注意事项
- 技术改造：现有企业需对照限值要求，升级废气收集处理设施，重点完善无组织排放管控措施。
- 监测准备：按标准要求建设永久性采样口和测试平台，配备符合规定的监测设备，建立自行监测制度。
- 台账管理：详细记录污染处理设施运行参数、药剂使用量、监测结果等信息，确保可追溯。
- 排污许可：需在标准实施前完成排污许可证变更，确保许可事项与新标准要求一致。
两项标准的实施，将推动铅锌、耐火材料行业淘汰落后产能，倒逼企业升级环保技术，助力行业绿色低碳转型。后续地方可根据实际情况制定更严的地方标准，企业需密切关注属地监管要求。