2025年11月15日，第三轮第五批中央生态环境保护督察正式启动，10个督察组同步发力，一方面对北京、天津、河北3省（市）开展例行督察，另一方面聚焦中国华电、国家能源集团、鞍钢集团、中国宝武、中国中煤5家中央企业，开展专项生态环保督察，同时对8省（市）开展大运河生态环境保护专项督察。

历经1个月的全面排查、细致核查，2026年3月19日至20日，督察组陆续向5家央企反馈督察情况，一系列突出生态环境问题被集中曝光——大气污染管控不力、监测数据弄虚作假、环保设施形同虚设，这些共性问题背后，暴露的是央企在生态环保责任落实上的短板与漏洞。

督察组明确指出，此次被督察的5家央企，在贯彻落实习近平生态文明思想上存在差距，污染防治工作推进不力、短板明显，绿色低碳发展质量有待提升，其中大气污染管控不力、监测数据造假、环保设施闲置三大问题，成为5家企业的共性“顽疾”，性质恶劣、影响深远。

作为能源、钢铁等领域的龙头企业，5家央企在大气污染防治方面普遍存在短板，废气排放超标、治理不到位等问题突出，成为污染环境的主要隐患，具体来看：

🔴 中国华电

现场检查的多家煤电企业，多数存在不同程度的废气排放超标问题，部分企业在线监测设备无法正常运行，相当于“环保监测失灵”，无法真实反映废气排放情况，污染管控流于形式。

🔴 国家能源集团

下属部分化工企业违规通过火炬燃烧方式违法排放废气，无视环保法规；同时，部分企业挥发性有机物、燃煤锅炉烟气治理不到位，排污许可制度执行松散，甚至存在无证排污的严重问题，环保底线形同虚设。

🔴 鞍钢集团

问题最为突出：下属22家企业擅自停运大气污染防治设施，导致废气超标排放问题频发；16家企业在线监测运维管理不规范，数据真实性存疑；重污染天气应急响应不到位，未按要求落实减排措施；超低排放改造推进滞后，个别企业粉尘无组织排放严重，部分燃气锅炉未按超低排放要求运行，污染物排放不达标；此外，部分下属企业排污许可执行不到位，排口管理混乱、自行监测流于形式。

🔴 中国宝武

多家企业存在违法排放行为，长期以“备用”为名违规运行湿熄焦装置，部分企业烟气未经任何处理直接排放，其中宝钢铸造武汉分公司烟气无组织排放问题突出；超低排放改造推进不力、滞后严重，部分企业出焦过程黑烟逸散，烟气长期超出超低排放限值；挥发性有机物管控漏洞明显，泄漏与修复检测不规范；同时，部分企业私设排放口，超许可排放污染物，漠视环保法规。

🔴 中国中煤

大气污染物管控流于表面，部分已完成超低排放改造的企业，污染治理设施未有效发挥作用，仍存在超标排放问题；个别2023年就应完成整治的挥发性有机物突出问题，直至督察时仍未整改到位；更有甚者，部分煤化工企业违规将火炬燃烧装置作为大气污染处理设施，变相违法排放废气。

如果说大气污染是“显性污染”，那么监测数据造假就是“隐性顽疾”——为了应付考核、掩盖污染事实，5家央企均存在不同程度的监测数据弄虚作假行为，手段多样、隐蔽性强，更有第三方机构参与其中，沦为造假“帮凶”，严重破坏环保监测的公正性与严肃性。

🔴 中国华电

下属桐梓发电公司等企业，烟气在线监测系统调试检测报告存在第三方作假情况，通过虚假报告掩盖企业污染真相，逃避环保监管。

🔴 国家能源集团

个别企业为完成考核目标，违规同意下属电厂人为调低供电煤耗数据，集团层面审核把关不严，纵容数据造假行为，违背环保考核初衷。

🔴 鞍钢集团

部分企业通过修改自动监测设备参数的方式，掩盖废气超标排放问题，人为篡改监测数据，恶意逃避监管。

🔴 中国宝武

监测造假问题时有发生，部分企业焦化废水处理系统出水在线监测弄虚作假，下属宝骐炭材料公司存在检测报告造假行为，用虚假数据应付督察、欺骗监管。

🔴 中国中煤

部分企业通过虚假标记设备故障，将超标排放数据篡改为无效数据，逃避处罚；还有企业放任第三方公司凭空编造监测数据、出具虚假报告，形成“企业造假+第三方帮凶”的恶性链条。

环保设施是污染治理的“最后一道防线”，但此次督察发现，5家央企中，环保设施闲置、擅自停运、未有效发挥作用的问题十分普遍，原本用于治污的设备，沦为应付检查的“装饰品”。

• 鞍钢集团：下属22家企业擅自停运大气污染防治设施，完全无视环保设施的治污作用，导致污染问题持续蔓延；

• 中国宝武：重污染天气应急响应不力，部分企业未按要求落实应急减排措施，环保设施在重污染天气期间未发挥应有作用；

• 中国中煤：部分已完成超低排放改造的企业，污染治理设施“装而不用”“用而不实”，未有效发挥治污效能，导致污染物超标排放。

针对此次督察发现的问题，督察组明确提出整改要求：5家央企需严格按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》，结合督察反馈报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。

同时，整改方案和整改落实情况需按照有关规定向社会公开，接受公众监督，确保整改不走过场、不留死角。此外，督察组已将此次发现的生态环境损害责任追究问题梳理完毕，按程序和权限分别移交国务院国资委及5家央企处理，严肃追究相关人员责任。

环保不是选择题，而是必答题；生态责任不是额外负担，而是央企的核心使命。作为国民经济的“顶梁柱”，5家央企在保障国家能源安全、推动经济社会发展中发挥着关键作用，更应在生态环境保护上作表率、树标杆。

此次中央环保督察，既是一次问题曝光，更是一次警示提醒——绿色低碳发展已成为时代必然，任何企图通过弄虚作假、敷衍塞责逃避环保责任的行为，都将受到严肃追责。

期待5家央企以此次督察为契机，正视问题、立行立改，将绿色发展理念融入生产经营全过程，严格落实环保主体责任，健全生态环境治理体系，强化污染防治措施，确保监测数据真实准确，切实履行中央企业的社会责任，实现高质量发展与高水平保护的良性互动，为建设美丽中国贡献央企力量。