2026年3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。
政府工作报告中 “加快推动全面绿色转型” 的部署掷地有声，单位国内生产总值二氧化碳排放降低 3.8% 左右的目标明确了年度方向。
而《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》）更是从国家战略高度，为未来五年生态环保事业绘制了宏伟蓝图，这既是前所未有的发展机遇，也是肩负使命的责任担当。
《纲要草案》明确提出，到 2030 年我国优良水体比例将提高到 85%，基本消除县乡黑臭水体，化学需氧量、总磷排放量分别下降 6%。这一系列约束性指标背后，是水务环保行业的广阔市场空间，更是必须攻克的技术关卡。
在城镇水环境治理方面，《纲要草案》强调推进城镇生活污水收集处理设施建设改造，完善县域医学检验、消毒供应等资源共享机制，这意味着城镇污水管网的提质增效、污水处理厂的提标改造将持续成为建设重点。特别是老旧管网改造被纳入城市更新重要内容，规划提出建设改造污水管网约 10 万公里，同步推进智能化改造，为管网检测、修复技术企业提供了巨大市场。
工业废水治理领域，重点行业污染地块风险管控被提上日程，石化、化工等行业的废水深度处理与资源化利用成为关键任务。《纲要草案》要求实施重点行业提质降本降碳行动，推动绿色低碳技术装备创新应用，这对工业废水处理的高效化、低碳化、资源化技术提出了更高要求。
新污染物治理成为新增重点任务，《纲要草案》明确建立持久性有机污染物、抗生素、微塑料等协同治理和风险管控体系，在工业废水、城镇污水等领域实施一批新污染物协同治理示范项目。这为专注于难降解污染物处理技术研发的企业开辟了新赛道。
政策红利的持续释放，正在水务环保领域形成从工程建设到运营服务的全链条市场机遇。《纲要草案》提出的 “水资源、水环境、水生态统筹治理” 理念，推动水务治理从单一工程向系统解决方案转变。
在城镇领域，除了管网改造和污水处理厂建设，智慧水务建设成为新热点。《纲要草案》强调推进交通、能源、水利等基础设施数智化升级，这要求水务企业加快整合物联网、大数据、人工智能等技术，实现管网监测、水质预警、运行调度的智能化，为居民提供更可靠的供水安全保障。
农村水环境治理市场加速崛起。随着宜居宜业和美乡村建设推进，农村污水治理、生活垃圾和污水处理设施补短板成为重点任务。《纲要草案》支持符合条件的村庄因地制宜补齐供排水、污水处理等短板，这为适应农村分散式处理需求的技术和装备企业提供了广阔舞台。
流域协同治理带来规模化项目机会。《纲要草案》提出以长江、黄河、珠江等流域为重点，开展总磷浓度超标断面整治和水生态综合治理，统筹开展太湖、丹江口库区等 30 个重点湖库生态保护治理。这类跨区域、系统性项目将加速行业资源整合，利好具备综合服务能力的龙头企业。
面对 “十五五” 时期更高的环保标准和更复杂的治理需求，技术革新成为水务环保企业破局的关键。《纲要草案》将 “科技自立自强” 作为核心战略，为水务技术发展指明了方向。
工业废水处理需聚焦深度治理与资源化。针对高盐、高 COD、难降解工业废水，膜分离、高级氧化、生物强化等核心技术的迭代升级势在必行。同时，水资源循环利用技术将迎来爆发期，《纲要草案》提出单位 GDP 用水量下降 10%，推动工业节水减排，废水资源化利用率将成为衡量企业技术实力的重要指标。
管网技术需向精准化、长效化发展。面对老旧管网修复改造需求，非开挖修复、泄漏监测等技术将得到广泛应用；智慧管网管理平台的建设需要融合物联网感知、大数据分析等技术，实现管网全生命周期管理，这要求技术人员加强跨学科知识融合。
新污染物治理技术亟待突破。针对工业废水和城镇污水中的微塑料、抗生素等新型污染物，需要研发高效检测、深度去除技术装备，建立从监测到治理的全链条技术体系。《纲要草案》提出布局建设国家和流域性新污染物治理技术中心，为企业参与技术研发、标准制定提供了重要平台。
把握 “十五五” 绿色转型机遇，水务环保企业需要从战略布局、技术研发、模式创新三个维度主动作为。
在战略布局上，应紧扣国家重大战略部署，重点关注京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的水环境治理需求，同时积极拓展县域和农村市场，布局流域协同治理项目。主动参与 “美丽中国先行区” 建设，将业务拓展与国家战略同频共振。
在技术研发上，要聚焦核心技术攻关与产学研融合。《纲要草案》强调强化企业科技创新主体地位，支持科技型骨干企业牵头组建创新联合体。企业应加大研发投入，联合高校、科研院所开展关键技术攻关，特别是在高效水处理药剂、智能监测装备、新污染物去除技术等领域形成自主知识产权。
在模式创新上，应从单一工程承包向综合服务转型。积极探索 “环保 + 能源”“环保 + 资源” 的跨界融合模式，推动污水处理与再生水利用、污泥资源化、光伏发电等业务协同发展。同时，借助数字化手段打造智慧水务服务平台，提供从前期咨询、工程建设到后期运营的全生命周期服务。
站在 “十五五” 的新起点，绿色转型的号角已经吹响。水务环保行业作为生态环境保护的主力军，肩负着让 “山更绿、水更清” 的使命担当。
对于每一位水务环保人而言，这既是施展才华的广阔舞台，也是攻坚克难的奋斗征程。让我们以政策为指引，以技术为核心，以创新为动力，在推进水环境治理现代化的道路上勇毅前行，为美丽中国建设贡献坚实力量！