《湖南省零碳工厂建设方案（暂行）》中定义零碳工厂，是指在生产、服务过程中，通过自主降碳、优化管理和购买碳指标抵消等方式，最终实现净零碳排放的工厂。

《湖南省零碳工厂建设方案（暂行）》提出，以制造业为重点领域，聚焦工业企业全流程低碳化改造，着力从产品装备生态化设计、能源消费低碳化替代、能效水平标杆化应用、工业废弃资源化利用、低碳工艺系统化升级、生产管理数智化运营等六方面，打造碳排放“近零”和“净零”工厂，加快推动湖南省制造业全面绿色低碳转型升级。

并提出到2027年，建成一批省级以上零碳工厂，突破一批低碳转型急需的关键核心技术，非化石能源使用比例力争达到40%以上，主要单位产品综合能耗达到标杆水平，自动化程度和数字化率明显提升，生产成本和能耗水平显著降低，生产效率大幅提高，部分领域行业龙头企业的设备水平达到世界一流，重点行业碳排放强度明显下降，形成可复制可推广的技术路径和管理经验。

到2030年，全面推广零碳工厂模式，数字化智能化绿色化低碳赋能成效显著，能耗强度、碳排放强度持续下降，全生命周期内“节能、减排、降碳、可循环”水平进一步提升，非化石能源使用比例达到50%以上，主要单位产品综合能耗达到国内领先水平。传统产业绿色发展层级整体跃升，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳竞争力进一步增强，为湖南省工业绿色低碳转型提供核心支撑。

到2035年，零碳工厂引领湖南省制造业绿色低碳高质量发展的效能全面显现，非化石能源消费比重达到60%以上，主要单位产品综合能耗达到国际先进水平，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色低碳发展成为新型工业化的普遍形态。

《湖南省零碳园区建设方案（暂行）》指出，零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动所产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。

根据《湖南省零碳园区建设方案（暂行）》，将主要通过培育低碳产业发展动能、推进新型能源体系建设、推动用能设施降碳改造、提升资源综合利用水平、推动基础设施低碳改造、提升工业园区碳汇能力、构建智慧零碳支撑体系等七方面路径，高水平开展零碳园区建设。                    

其总体目标是到2027年，力争建设10个左右省级零碳园区，争创国家级零碳园区。相关技术路径基本清晰，新型商业模式初步显现，关键政策取得突破，形成零碳园区建设典型案例。园区单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，非化石能源消费占比达到30%，园区企业产出产品单位能耗达到行业标杆水平的比例约50%，能效基准水平以下产能有序开展改造提升，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。

到2030年，建成验收一批省级零碳园区，力争建成国家级零碳园区。典型案例建设经验推广见效，培育一批市场化建设主体，政策和服务配套体系更加完善。零碳园区为经济社会全面绿色转型提供有力支撑，为碳排放达峰后实施碳中和的探索发挥关键作用。园区单位工业增加值二氧化碳排放进一步下降，非化石能源消费占比达到50%，园区企业产出产品单位能耗达到行业标杆水平的比例约80%，能效基准水平以下产能全部退出，优势产业绿色竞争力达到国内先进水平。

到2035年，零碳园区建设全面加速，典型案例建设经验全面推广，市场化建设主体更加成熟。园区碳排放进入下降平台期，单位工业增加值二氧化碳排放大幅下降，非化石能源消费占比达到80%，园区企业产出产品单位能耗全部达到行业标杆水平，优势产业绿色竞争力达到国际先进水平。